Prorůstání proamerickými neziskovkami. Expert o rozkolu koalice kvůli investicím z USA

11. března slovenské ministerstvo obrany ukončilo jednání s Američany o téměř stamilionové investici do obrany. S tímto rozhodnutím nebylo spokojeno ministerstvo zahraničí, které chce navrhnout alternativní dohodu pro obnovení jednání se Spojenými státy. Sputnik se zeptal právníka JUDr. Branislava Fábryho PhD. z právnické fakulty Univerzity Komenského v Bratislavě na tento protikladný směr v politice Slovenska, jeho možné následky a na zprávy o možné americké letecké základně.

Čím vysvětluje rozdíl v postoji mezi ministerstvem zahraničí a ministerstvem obrany? Mohou tyto neshody ohrozit vládní koalici?

Určité rozpory mezi oběma ministerstvy existují nejen ohledně smlouvy o obranné spolupráci, ta je jen posledním projevem daných rozporů. Lajčákovo ministerstvo z dlouhodobého hlediska používá agresivnější rétoriku a jeho návrh bezpečnostní strategie SR je více konfrontační než návrh obranné strategie SR, který připravilo MO (Ministerstvo obrany – pozn. redakce). Důvodem tohoto jevu je prorůstání MZV a EZ s proamerickými nevládními organizacemi. S některými z nich si vytvořilo i společné tzv. neziskové organizace, jednající „ve veřejném zájmu": ministerstvo do nich vložilo veřejný majetek a mimovládky zase své lidi.

Příkladem takové formy kooperace je Výzkumné centrum České společnosti pro zahraniční politiku, n.o. (RC SFPA), vytvořené ve spolupráci mezi ministerstvem a občanským sdružením SFPA. Samozřejmě, že i MO je jednoznačně proatlantické a vliv aktivistů je cítit, avšak toto ministerstvo patří straně SNS, která více dbá o to, aby nedráždila své voliče. Na zachování této vládní koalice má však zájem i SNS, proto k rozpadu vlády nedojde.

Nakolik by tato investice ovlivnila rozhodovací pravomoci Američanů v otázkách obrany?

Na tuto otázku nelze odpovědět bez podrobnější znalosti návrhu dohody o obranné spolupráci. Nepředpokládám, že by USA formálně omezovaly suverénní práva orgánů SR v otázkách obrany, ale umím si představit, že dohoda bude obsahovat závazky, které by predikovaly rozhodování SR v dalších aspektech obranné spolupráce.

Kolují neoficiální zprávy, že na Slovensku mohou postavit novou leteckou základnu. Nakolik jsou podle vás opodstatněné а je podle vás pravděpodobné, že se naplní?

Při posuzování této otázky můžeme vycházet jen z indicií, které se objevují. Myslím si, že politici v SR si uvědomili, že momentálně na novou leteckou základnu není vhodná doba, protože se blíží prezidentské a za rok i parlamentní volby. Během nich se zejména vládní strany musí řídit mírovými preferencemi svých voličů. Uvidíme, co se stane v březnu 2020, když po volbách do NR SR tlak opadne.

Existuje na Slovensku reálná nutnost stavby nové letecké základny pro zvýšení obranyschopnosti země?

Reálná nutnost stavby americké základny na území SR neexistuje. Představa o ruské hrozbě se uměle přeceňuje, právě kvůli snaze o zvyšování výdajů na zbrojení. Skutečné hrozby pro SR přicházejí z jiných stran, největší hrozbou je však kolabující a podfinancované zdravotnictví. Toto ohrožení svého života a zdraví už pocítila velká skupina občanů, přední politici však ne, pro ně je kvalitní zdravotní péče zajištěna.

Doktor Branislav Fábry působí na Katedře teorie práva a sociálních věd a kromě širokého okruhu právnických témat se věnuje otázkám globální geopolitiky a zahraniční politice Slovenska.